Geçici kabul ve kesin kabul nedir?

İş, sözleşme ve eklerine uygun olarak tamamlandığında yüklenici geçici kabul için idareye yazılı başvurur. Yapı denetim görevlisi işi ön incelemeden geçirir ve tespitlerini tutanağa bağlar. İncelemede yüklenici ya da vekili hazır bulunur; tebligata rağmen gelmezse inceleme tek taraflı yapılır.

İş kabule hazırsa idare geçici kabul komisyonunu kurar. Hazır değilse eksik ve kusurları gösteren tutanak, yaklaşık bitim tarihiyle birlikte en geç üç gün içinde idareye gönderilir. Yükleniciye eksikleri gidermesi için en az on gün süreli ihtar yapılır ve sözleşmedeki gecikme cezası, işin bitmesi gereken tarihi izleyen günden başlayarak uygulanır.

Komisyonun işyerine gönderilebilmesi için kusurlu ve eksik kısımların bedeli toplamı sözleşme bedelinin yüzde beşini geçmemelidir. Bu eksikler işin teslimine, kullanılmasına ya da işletilmesine engel olmamalı ve bir tehlike yaratmamalıdır.

Komisyon işi yüklenici ya da vekiliyle birlikte inceler. Üç sonuçtan biri çıkar:

Geçici kabul tutanağı, ihale makamı ya da yetkilendirdiği kişilerce onaylandıktan sonra geçerli olur. İşin kullanılmaya başlanması kesin kabulün yapıldığı anlamına gelmez.

Geçici kabul itibar tarihi, işin geçici kabule elverişli hâlde tamamlandığı tarihtir ve komisyon bunu tutanağa yazar. İş süresinde bitmiş ve bu durum idareye bildirilmiş ama komisyon gecikmişse, tutanağa işin gerçek bitiş tarihi yazılır ve itibar tarihi o olur.

Teknik olarak kabulünde sakınca görülmeyen ve işin kullanılmasına engel olmayan, ama giderilmesi mümkün olmayan ya da fazla harcama ve zaman gerektiren kusurlar varsa iş, yüklenicinin hakedişinden ya da teminatından uygun bir nefaset bedeli kesilerek bu hâliyle kabul edilebilir. Kusurun niteliği ve kesilecek bedel kabul tutanağında gösterilir. Yüklenici razı olmazsa kusuru kendi hesabına gidermek zorundadır. Nefaset bedeli, yüzde beş sınırının hesabına katılmaz.

Geçici kabul ile kesin kabul arasındaki süre teminat süresidir ve sözleşmede aksine hüküm yoksa on iki aydan az olamaz. İş erken bitip kabul erken yapılırsa süre geçici kabul itibar tarihinden başlar. Geçici kabulde verilen eksikler süresinde giderilmezse süre, eksikler tamamlanıp tutanak onaylandığı tarihten başlar.

Teminat süresi boyunca işlerin bakımı ve kullanımdan kaynaklanmayan kusurların giderilmesi yükleniciye aittir. İdarenin kullanmasından ya da yüklenicinin kusuru dışındaki hâllerden doğan onarımlar, periyodik bakım dışında, bu yükümlülüğün dışındadır.

Kesin kabul için belirlenen tarihte, yüklenicinin yazılı başvurusuyla kesin kabul komisyonu kurulur ve kabul geçici kabuldeki esaslarla yapılır. Yüklenici başvurmazsa idare kesin kabul işlemlerine kendiliğinden başlayabilir.

Komisyon, teminat süresindeki bakım yükümlülüklerinin yerine getirilip getirilmediğine ve işin fen ve sanat kurallarına uygun yapılmamasından doğan bir bozulma ya da geçici kabulden sonra çıkan bir kusur olup olmadığına bakar. Kabule engel olmayan eksikler tutanağa yazılır ve süre verilir; süresinde giderilmezse yine günlük gecikme cezasının yüzde onu kadar ceza uygulanır. Kesin kabul tutanağı yetkili makamca onaylanınca kesin kabul tamamlanır.

Kesin teminat iki parça hâlinde iade edilir:

Yüklenici ilişiksizlik belgesini sunmazsa idare durumu SGK'ya yazıyla sorar; işle ilgili borç yoksa iade yapılır. İşle ilgili idareye ve SGK'ya olan borçlar ile ücretlerden yapılan vergi kesintileri kesin kabul tarihine kadar ödenmezse kesin teminat paraya çevrilip bu borçlara mahsup edilir, kalanı yükleniciye verilir.